11 Eylül saldırıları sonrasında ortaya çıkan olağanüstü durum AB’yi hazırlıksız yakaladı. Siyasi açıdan yekvücut bir yapı arz etmeyen AB’de üyeler gelişmelere karşı farklı tutumlar benimsediler. Afganistan’a yönelik müdahale desteklenirken 2003’teki Ir